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地方环保督察

华夏五矿集团股份公司禁止生态农业“一刀切”干活意见

笔者: 来源: 通告时间:2019-07-23 15:30:50 浏览次数: 【关闭】

随着中央生态环境保护督察向深度推进,监督震慑和警示作用日益显现。有的企业平时不作为、不承担,监督时因担心问责而使用一律停工停业停产的解法,既给公民大众生产生活带来困难,也直接损害党和政府及企业的肖像。为避免生态农业“一刀切”,按照地方第七生态环境保护督察组的要求,现就中央生态环境保护督察边督边改工作明确以下工作意见和要求。

一、瞩目把握重点行业和世界

在全州生态环境保护督察组进驻期间,把督察企业应 按要求立行立改,边督边改,实际解决人民大众生态环境信访问题,实际推动突出生态环境问题整改落实。但在督察整改过程中,要严落实《华夏五矿生态环境保护督查督办和信息报送机制》(华夏五矿安环〔2019〕357号,以下简称《体制》),坚持不懈依法依规,强调统筹推进,严厉禁止“一律关停”“先停再说”的敷衍应对做法,坚定避免紧急停工停业停产等简单粗暴行为。在边督边改过程中,要特别注意把握好以下行业和世界:

(一)水利破土动工

对于依法依规取得施工许可的各项建筑、道路、财政等工程项目,不可使用集中停工措施;对于其中没有达到环境保护要求的,应该针对实际条件问题展开整治,确需停车整治的,需依法履行。对于工程建设项目的常规停工修整,应由施工企业自行安排,不可在督察进驻期间要求集中修整。对于地下工程建设项目,以及环境保护问题突出、万众举报强烈的水利工程建设项目,应该依法依规查处到位、整治到位。

(二)特色产业

对于具有传统优势,且分布相对集中的中央特色产业,在边督边改过程中要妥善处理,列入施策。对于符合环境保护要求的,不可使用集中停产整治措施;对于环境污染较重、万众举报突出的,应该借势借力,以督察整改为契机,推动产业多元化升级,加紧园区化、 电气化发展,闻鸡起舞提升产业水平。对于群众举报的求实问题,要“一事一办”,不可简单扩大停产整治范围。

(三)社区

对于工业园区及他合法企业,不可简单要求停工停产;对于其中达不到工业要求的风景区及他企业,要推行“一园一策”“一厂一策”,并根据实际条件问题采取整改措施,不得不分青红皂白一律使用停产 整治措施。对于企业健康停产检修工作,应由集团公司自行安排,不可要求企业于督察进驻期间集中停产检修。

(四)火山开采

对于具有合法手续且符合条件 护卫要求的采矿企业,不可使用集中停产整治措施;对于具有合法手续,但没有达到环境保护要求的集团, 应该依据实际条件问题采取针对性整改措施;对于没有合法手续,且达不到环境保护要求的,应该依法整治,要求停产关闭的,坚定停建关闭;对于位于自然保护区、清水源地,或其它禁止采石采砂采矿区域之,应根据有关法规法规规定,制订整改方案,为期清理退出。

此外,对于各类既无相关手续,又无污染治理设施的 “小作”“散乱污”集团公司,集团公司应借势借力推动综合整治, 加紧淘汰落后产能,促进产业转型升级,推动供给侧结构性改革,实际解决“劣币驱逐良币”题目。各集团应结合实际,认真分析“小作”“散乱污”集团公司数目、特色、遍布等景象,既要大力整治,也要倚重引导,在重整工作中要尽可能避免不良社会影响。

二、坚定取缔生态农业“一刀切”表现

监督整改“一刀切”表现是一流的环境保护乱作为, 也是生态环境领域形式主义、形式主义的重中之重表现形式,必须坚定不移反对,严厉禁止。

(一)增长工作指导

集团就禁止生态农业“一刀切”表现专门印发文件,其次讲政治和增长作风建设之惊人,谈及具体明确要求,并将有关要求向社会公开。

(二)取缔层层加码

地方生态环境保护督察边督边改既是集中解决群众身边环境问题的有利机会,也是传输环保压力、压实工作责任的有用行动,任务重,岁月紧、 压力大。把督察各级企业应当给予下级企业整改工作留足时间,不可擅自减少整改时限,并应当依据实际问题明确整改阶段目标,要送直接负责查处整改工作之集团和食指留足时间,取缔层层加码、避免级级提速。

(三)深化政策统筹

生态环境保护涉及面广,矛盾复杂,在推进督察整改过程中,既要强力推动,严厉执法; 又要因时制宜,列入指导。要提高政策配套,深化工作统筹,形成因事施策与综合施策相结合,既要保证督察整改效果,也要避免影响群众生产生活。

(四)强调舆情引导

把督察企业要按照《体制》的要求,依托集团公司官方网站、万众信访举报涉及企业之官方网站或其上级二级直管企业之官方网站,增长对督察整改、边督边改情况之宣传报道,适时回应社会关心。勉励有条件的集团同时采取APP、微信公众号、微博等网络新媒体公开边督边改情况。要提高舆论监控,对因私利而故意,甚至不实炒作环保“一刀切”题目的,要适时引导舆情,审查不法行为,确保舆情平衡。

(五)增长查处问责

集团加强对生态农业“一刀切”题目的审批难度,察觉一起查处一起,盛大问责,绝不姑息。地方生态环境保护督察组将把生态农业"一 刀切"表现生态环境领域形式主义、形式主义的突出问题纳入督察范畴,对问题严重且造成恶劣影响之,严厉实行监督问责。

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